مع معدل إعادة التدوير أقل من 30% مقارنة بأكثر من 60% في الخارج، لماذا تفتقد صناعة أنابيب النحاس في الصين "عوائد الاقتصاد الدائري"؟

«إنتاج طن واحد من أنبوب النحاس "إن استخدام النحاس المعاد تدويره يوفر ما يقرب من 2000 يوان مقارنة باستخدام النحاس الخام، كما يقلل أيضًا من انبعاثات الكربون بأكثر من 80%، ولكننا لا نجرؤ على استخدام أكثر من 25% من النحاس المعاد تدويره،" كما يقول السيد تشانغ، مدير الإنتاج في شركة معالجة أنابيب النحاس في تشجيانغ.  وتعكس معضلته القلق الجماعي الذي تشعر به صناعة أنابيب النحاس في الصين على الطريق إلى الاقتصاد الدائري. باعتبارها أكبر مستهلك ومنتج لأنابيب النحاس في العالم، فإن معدل استخدام النحاس المعاد تدويره في قطاع أنابيب النحاس في الصين يتراوح منذ فترة طويلة بين 28% و30%، بينما في البلدان المتقدمة مثل الولايات المتحدة وألمانيا، تتجاوز هذه النسبة عمومًا 60%، حتى أن بعض الشركات تصل إلى 80%. من ناحية، هناك احتياطي سنوي يزيد عن 12 مليون طن من موارد النحاس الخردة؛ ومن ناحية أخرى، فإن الشركات مترددة في احتضان فوائد النحاس المعاد تدويره بشكل كامل. لماذا تكافح صناعة أنابيب النحاس في الصين للاستفادة من "عائد الاقتصاد الدائري" الذي يوفره النحاس المعاد تدويره؟ وتكمن وراء ذلك عقبات متعددة في أنظمة إعادة تدوير الموارد، ومعايير الجودة، والعمليات التكنولوجية، والسياسات الداعمة، كما أنها تحمل مفتاح التحول الأخضر في الصناعة.

رؤية البيانات: الفجوة الهائلة في تطبيق النحاس المعاد تدويره بين الصين والدول الأخرى.

وفقًا للبيانات الصادرة عن فرع إعادة تدوير المعادن التابع لجمعية صناعة المعادن غير الحديدية الصينية، سيصل حجم النحاس المعاد تدويره في الصين إلى 12.48 مليون طن في عام 2025، بزيادة سنوية قدرها 7.3٪. سوف يتجاوز إجمالي كمية موارد النحاس المعاد تدويرها المتاحة 10 ملايين طن، مما يلبي نظريًا ما يقرب من 60% من احتياجات المواد الخام لصناعة أنابيب النحاس المحلية. ومع ذلك، في الواقع، فإن معدل استخدام النحاس المعاد تدويره في إنتاج أنابيب النحاس المحلية في عام 2025 سيكون 29.4٪ فقط، بزيادة طفيفة قدرها 1.2 نقطة مئوية مقارنة بعام 2024، وهو معدل نمو أقل بكثير من معدل نمو إمدادات موارد النحاس المعاد تدويره.

وفي تناقض صارخ، تثبت الشركات الأجنبية ذلك قدرات إعادة التدوير عالية الكفاءة . تتميز شركة Mueller Industries، إحدى الشركات الرائدة في مجال تصنيع أنابيب النحاس في الولايات المتحدة، بمعدل استخدام النحاس المعاد تدويره بنسبة 68%.  بهم بناء والهواء تكييف تصنع الأنابيب النحاسية في المقام الأول من النحاس المعاد تدويره، ومن خلال التحسين الدقيق للعملية والتحكم في التركيب، لا يمكن تمييز جودة المنتج عن المنتجات المصنوعة من النحاس البكر.  قامت مجموعة KME الألمانية بزيادة معدل استخدام النحاس المعاد تدويره إلى 75%، مستفيدة من نظام فرز وإعادة تدوير خردة النحاس المتطور في أوروبا لتحقيق دورة مغلقة من " إعادة تدوير خردة النحاس – الفرز الدقيق – الصهر والتكرير – إنتاج أنابيب النحاس ".  يؤدي هذا إلى تكلفة إنتاج لكل طن من أنابيب النحاس تكون أقل بـ 1800-2200 يوان من تلك الخاصة بالشركات الصينية، وكثافة انبعاث الكربون تبلغ 40% فقط من تلك الخاصة بالشركات الصينية.

إن التفاوت في نسبة تطبيق النحاس المعاد تدويره يترجم مباشرة إلى فجوة في التكلفة و القدرة التنافسية البيئية . استنادًا إلى إنتاج أنابيب النحاس المحلي المتوقع بمقدار 1.423 مليون طن في عام 2025، فإن زيادة معدل استخدام النحاس المعاد تدويره إلى 50٪ يمكن أن يقلل الاعتماد على النحاس الأولي المستورد بمقدار 435000 طن، مما يوفر ما يقرب من 3.76 مليار دولار أمريكي من نفقات النقد الأجنبي، مع تقليل انبعاثات الكربون أيضًا بأكثر من 11 مليون طن، أي ما يعادل زراعة ما يقرب من 100 مليون شجرة. ومع ذلك، في الواقع، لا تزال معظم شركات أنابيب النحاس المحلية تلتزم بهيكل المواد الخام " في المقام الأول النحاس الأولي، المكمل بالنحاس المعاد تدويره "، فقط إضافة كميات صغيرة من النحاس المعاد تدويره إلى منتجات أنابيب النحاس التقليدية منخفضة القيمة، بينما تعتمد منتجات أنابيب النحاس المتطورة بالكامل على النحاس الأولي.

(تم إنشاء هذه الصورة بواسطة الذكاء الاصطناعي.)

الجدول 1: مقارنة بين استخدامات النحاس المعاد تدويره وفوائده في شركات أنابيب النحاس الصينية والأجنبية

تحليل متعمق: أربع عقبات رئيسية تعيق التطبيق الفعال للنحاس المعاد تدويره.

صناعة أنابيب النحاس الصينية ليست غير راغبة في تبني النحاس المعاد تدويره، ولكنها مقيدة بعوامل متعددة، بما في ذلك نظام إعادة التدوير، ومراقبة الجودة، والعمليات التكنولوجية، وبيئة السياسات، مما يجعل من الصعب تجاوز معضلة " تطبيق نسبة منخفضة وملاءمة منخفضة الجودة ". يكشف البحث المتعمق أن هناك أربع عقبات أساسية هي العوامل الرئيسية التي تعيق تطبيق النحاس المعاد تدويره على نطاق واسع.

العائق الأول: نظام إعادة التدوير مجزأ، مما يؤدي إلى عدم تناسق جودة النحاس المعاد تدويره.

على عكس النظام الموحد في أوروبا، والذي يتميز بـ "إعادة التدوير المصنفة بمشاركة القيادة الحكومية للشركات"، فإن سوق إعادة تدوير خردة النحاس الصيني يقدم مشهدًا مجزأًا وغير منظم. حاليًا، تمثل الشركات الفردية أكثر من 60% من القائمين على إعادة تدوير خردة النحاس محليًا، وتفتقر إلى قدرات الفرز والتصنيف الاحترافية. إنهم في الغالب يوظفون " إعادة التدوير المختلطة والفحص البسيط "، مما أدى إلى ارتفاع نسبة الشوائب والاختلافات التركيبية الكبيرة في النحاس المعاد تدويره. وفقا لبيانات من سوق شنغهاي للمعادن (SMM)، فإن محتوى الشوائب في خردة النحاس المعاد تدويره محليا يتراوح عموما بين 0.5٪ و 1.2٪، بينما في أوروبا، يمكن لعمليات إعادة التدوير الموحدة أن تبقي مستويات الشوائب أقل من 0.1٪، مع التقلبات التركيبية فقط ثلث تلك الموجودة في الصين.

قال المهندس تشانغ: "لقد حاولنا زيادة نسبة النحاس المعاد تدويره، لكن خردة النحاس المعاد تدويرها التي نتلقاها غالبًا ما تحتوي على محتوى زائد من الحديد في يوم ومحتوى رصاص غير مقبول في اليوم التالي، مما يؤدي إلى تقلبات كبيرة في الخواص الميكانيكية والحرارية لأنابيب النحاس النهائية، مما يؤدي إلى شكاوى متكررة من العملاء".  وأضاف أنه لضمان استقرار جودة المنتج، كان على الشركة تقليل كمية النحاس المعاد تدويره المستخدم والاستثمار في عمليات تنقية إضافية، مما أدى إلى إلغاء مزايا التكلفة لاستخدام النحاس المعاد تدويره. علاوة على ذلك، فإن المخالفات في فرض الضرائب على إعادة تدوير النحاس الخردة جعلت من الصعب على الشركة الحصول على فواتير متوافقة، مما يزيد من إعاقة رغبتها في شراء النحاس المعاد تدويره.

العقبة الثانية: معايير الجودة غير المتطابقة، مما يحد من التطبيقات في المجالات المتطورة.

حاليًا، تعتمد معايير جودة أنابيب النحاس المحلية في الغالب على النحاس البكر ، وهناك اختلافات بين الصين والدول الأخرى فيما يتعلق بالنطاق المسموح به لتركيبة النحاس المعاد تدويره ومتطلبات التحكم في الشوائب. على سبيل المثال، متطلبات محتوى الأكسجين ومحتوى الشوائب في أنابيب النحاس المحددة في "أنابيب النحاس وسبائك النحاس غير الملحومة لمعدات تكييف الهواء والتبريد" (GB/T 17791-2021) أكثر ملاءمة لعمليات إنتاج النحاس الخام. حتى بعد التنقية، من الصعب أن يفي النحاس المعاد تدويره باستمرار بالمتطلبات القياسية للمنتجات المتطورة. في المقابل، طورت دول مثل ألمانيا والولايات المتحدة معايير محددة لأنابيب النحاس المعاد تدويرها، والتي تحدد بوضوح نطاق التحكم التركيبي ومتطلبات التكيف مع العملية للنحاس المعاد تدويره، مما يوفر أساسًا لتطبيقه في المجالات المتطورة.

والأهم من ذلك، أن القطاعات الراقية لديها تصور متحيز أنابيب النحاس المعاد تدويرها . الصناعات مثل أشباه الموصلات , مركبات الطاقة الجديدة ، و الطب الحيوي بشكل عام يفضلون منتجات النحاس الخام، معتقدين أن النحاس المعاد تدويره يعاني من مشاكل مثل "الجودة غير المستقرة وارتفاع مخاطر بقايا الشوائب". حتى لو كانت بعض منتجات الأنابيب النحاسية المعاد تدويرها تلبي معايير الجودة المكافئة، فمن الصعب عليها الدخول في سلاسل التوريد المتطورة. هذا التحيز المعرفي، إلى جانب الافتقار إلى المعايير ذات الصلة، يزيد من تقييد استخدام النحاس المعاد تدويره.

العائق 3: تأخر تقنيات التنقية والتكيف يعوض ميزة التكلفة.

لتلبية متطلبات الإنتاج للأنابيب النحاسية، يجب أن يخضع النحاس المعاد تدويره تنقية دقيقة , السيطرة على التكوين ، و التكيف العملية .  ومع ذلك، فإن الشركات المحلية تتخلف بشكل كبير عن نظيراتها الأجنبية في هذا المجال. تستخدم الشركات الخارجية عادةً تقنية متكاملة لـ " فراغ التعريفي ذوبان الصب المستمر الكشف عن التكوين عبر الإنترنت "، والذي يسمح بالتحكم في الوقت الحقيقي في تركيبة النحاس المعاد تدويره، والإزالة الفعالة للشوائب، ويحقق نقاء يزيد عن 99.993% للنحاس المعاد تدويره المنقى، مقارنة بالنحاس البكر. يمكن الحفاظ على معدل العائد عند أكثر من 92٪.

ولا تزال معظم الشركات المحلية تستخدم تقنيات صهر اللهب والفرز والتنقية اليدوية.  لا يؤدي هذا إلى انخفاض كفاءة التنقية فحسب، بل يجعل من الصعب أيضًا التحكم بدقة في التركيبة، مما يؤدي إلى نقاء عام للنحاس المعاد تدويره أقل من 99.97% وإنتاجية تتراوح بين 82%-85% فقط، وهو أقل بنسبة 5-8 نقاط مئوية من إنتاج النحاس الأولي. قال أحد الأشخاص المسؤولين في إحدى شركات معدات معالجة النحاس: "يكلف خط إنتاج تنقية النحاس المعاد تدويره المستورد عشرات الملايين من اليوانات، وهو أمر لا يمكن للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم تحمله، في حين أن دقة التنقية واستقرار المعدات المنتجة محليًا لا تلبي المتطلبات". هذه الفجوة في التكنولوجيا والمعدات تجعل من الصعب على الشركات المحلية تحقيق الاستخدام الفعال للنحاس المعاد تدويره، مما يؤدي إلى حلقة مفرغة من "تكاليف التنقية العالية والإنتاجية المنخفضة".

العائق الرابع: عدم دقة دعم السياسات والافتقار إلى آليات الحوافز والتقييد.

على الرغم من أن الحكومة تعمل بنشاط على تعزيز تنمية الاقتصاد الدائري، إلا أنه لا يزال هناك نقص في السياسات المحددة التي تستهدف استخدام النحاس المعاد تدويره في صناعة أنابيب النحاس. في الوقت الحالي، تركز معظم السياسات ذات الصلة على التوجيه على المستوى الكلي و تفتقر إلى التدابير التحفيزية الملموسة و الآليات التنظيمية . على سبيل المثال، الحوافز الضريبية المقدمة لشركات معالجة النحاس المعاد تدويره غير كافية، مع وجود اختلاف بسيط في العبء الضريبي مقارنة بمؤسسات معالجة النحاس الأولية؛ ويتسم تمويل نظام استعادة النحاس المعاد تدويره بالتشتت، مما يجعل من الصعب تحقيق وفورات الحجم؛ وهناك نقص في سياسات الحوافز للشركات التحويلية لاستخدام منتجات النحاس المعاد تدويرها، مما يؤدي إلى عدم كفاية الطلب في السوق.

علاوة على ذلك، فإن التأثير الحافز لسياسات سوق الكربون على استخدام النحاس المعاد تدويره لم يتحقق بالكامل بعد. في الوقت الحالي، في حين أن حساب انبعاثات الكربون لشركات معالجة النحاس مدرج في سوق الكربون المحلي في الصين، فمن الصعب ترجمة تخفيضات انبعاثات الكربون التي تم تحقيقها من خلال استخدام النحاس المعاد تدويره إلى أرباح فعلية.  ولذلك، تفتقر الشركات إلى الحافز لتقليل تكاليف الكربون عن طريق زيادة معدل استخدام النحاس المعاد تدويره. وفي المقابل، تسمح أوروبا، من خلال آليات مثل تعريفات الكربون وتجارة حصص الكربون، بتحويل الفوائد البيئية لتطبيقات النحاس المعاد تدويره مباشرة إلى فوائد اقتصادية، مما يحفز حماس الشركات إلى حد كبير.

الطريق إلى تحقيق اختراق: بناء نظام رباعي المحاور لسياسة "إعادة التدوير والتنقية والتطبيق"

للتغلب على التحديات في تطبيق النحاس المعاد تدويره، لا يمكن لصناعة أنابيب النحاس الصينية الاعتماد فقط على الشركات الفردية.  وبدلا من ذلك، فإنه يحتاج إلى جهد منسق عبر أربعة أبعاد: أنظمة إعادة التدوير , معايير الجودة , العمليات التكنولوجية ، و دعم السياسات .  يجب بناء نظام دعم شامل وشامل لضمان أن يصبح النحاس المعاد تدويره محركًا جديدًا لخفض التكلفة وتحسين الكفاءة والتحول الأخضر في الصناعة. توفر الممارسات الاستكشافية لبعض الشركات والحكومات المحلية مسارات قيمة يجب على الصناعة اتباعها.

المسار 1: دمج موارد إعادة التدوير وبناء نظام إعادة تدوير موحد

تعمل الحكومة والشركات الرائدة معًا لتعزيز التطوير المكثف والموحد لسوق إعادة تدوير خردة النحاس. فمن ناحية، يمكن للحكومات المحلية تقديم سياسات لدعم الشركات الرائدة في بناء مراكز إقليمية لإعادة تدوير وفرز خردة النحاس، مجهزة بمعدات فرز وأدوات اختبار احترافية، لتحقيق إعادة التدوير المصنفة، والاختبار الدقيق، والتعبئة الموحدة للنحاس الخردة. ومن ناحية أخرى، يتم تشجيع مصنعي أنابيب النحاس على إقامة علاقات تعاونية طويلة الأمد مع شركات إعادة التدوير وتوقيع اتفاقيات إعادة التدوير المستهدفة للتحكم في جودة النحاس المعاد تدويره من المصدر.

يعتبر نهج Zhejiang Hailiang Co., Ltd. تمثيليًا تمامًا. تعاونت الشركة مع الحكومات المحلية وشركات إعادة التدوير الرائدة لإنشاء نظام حلقة مغلقة يشمل "إعادة تدوير نفايات النحاس - الفرز والاختبار - التنقية المركزية - التوريد المستهدف."  لقد أنشأوا خمسة مراكز موحدة لإعادة التدوير والفرز في جميع أنحاء البلاد، ومجهزة بمعدات اختبار طيفية لفرز وتحليل تركيبة النحاس المعاد تدويره بدقة، مما يضمن التحكم في محتوى الشوائب في النحاس المعاد تدويره إلى أقل من 0.2%. من خلال هذا النظام، قامت شركة Hailiang Co., Ltd. بزيادة معدل استخدام النحاس المعاد تدويره إلى 42%، أي 12.6 نقطة مئوية أعلى من متوسط ​​الصناعة، مما يؤدي إلى مزايا كبيرة من حيث التكلفة.

المسار 2: تحسين نظام المعايير وكسر الحواجز أمام التطبيقات المتطورة

يجب أن تأخذ جمعيات الصناعة زمام المبادرة في صياغة معايير محددة لـ أنابيب النحاس المعاد تدويرها وتحسين متطلبات مؤشرات الجودة بناءً على الخصائص التركيبية للنحاس المعاد تدويره، وتوضيح نطاق التطبيق ومعايير توافق العملية للنحاس المعاد تدويره في المجالات المختلفة. وفي الوقت نفسه، ينبغي عليهم تعزيز الترويج القياسي وتوجيه السوق، وتنظيم الشركات لتنفيذ شهادات منتجات أنابيب النحاس المعاد تدويرها، والقضاء على التحيزات المعرفية بين الشركات النهائية.

حاليًا، بدأت جمعية صناعة معالجة المعادن غير الحديدية في الصين في تطوير معيار جماعي لـ "الأنابيب غير الملحومة من النحاس المعاد تدويره".  تهدف هذه المواصفة القياسية إلى تحديد متطلبات محددة للتحكم في التركيب ومحتوى الشوائب والخواص الميكانيكية للنحاس المعاد تدويره، مع توضيح مواصفات التطبيق لأنابيب النحاس المعاد تدويرها في مجالات مثل تكييف الهواء , البناء ، و صناعات السيارات . من المتوقع أن يوفر إدخال هذا المعيار أساسًا للتطبيق واسع النطاق لأنابيب النحاس المعاد تدويرها وكسر حواجز التطبيق في القطاعات المتطورة.

المسار 3: اختراق التقنيات الأساسية وتعزيز قدرة النحاس المعاد تدويره على التكيف

ويتعين على الشركات أن تعمل على زيادة الاستثمار في البحث والتطوير، مع التركيز على تكنولوجيات تنقية النحاس المعاد تدويره، والتحكم في تركيبه، وتكييف العمليات، من أجل التغلب على الاختناقات التكنولوجية. فمن ناحية، ينبغي عليهم تعزيز التعاون مع الجامعات والمؤسسات البحثية لتطوير تقنيات تنقية النحاس المعاد تدويره منخفضة التكلفة وعالية الكفاءة، وتقليل محتوى الشوائب وتحسين الاستقرار التركيبي. ومن ناحية أخرى، ينبغي عليهم تحسين عملية إنتاج الأنابيب النحاسية للتكيف مع خصائص المواد الخام النحاسية المعاد تدويرها، وتحسين الإنتاجية واتساق الجودة.

فيما يتعلق بالابتكار التكنولوجي، حققت تكنولوجيا Anhui Chujiang اختراقات كبيرة. يمكن لتكنولوجيا الشركة المتكاملة "تكرير فراغ النحاس المعاد تدويره والقولبة بالبثق المستمر" أن تزيد من نقاء النحاس المعاد تدويره إلى أكثر من 99.99%، والتحكم في محتوى الشوائب إلى أقل من 0.08%، وتحسين معدل العائد إلى أكثر من 90%. ومن خلال الاستفادة من هذه التكنولوجيا، دخلت الأنابيب النحاسية لتكييف الهواء المعاد تدويرها الخاصة بالشركة إلى سلاسل التوريد للشركات الرائدة مثل Gree وMidea، مما حقق معدل استخدام للنحاس المعاد تدويره بنسبة 45% وخفض التكاليف بنسبة 12% مقارنة بعمليات النحاس البكر التقليدية.

المسار الرابع: تحسين دعم السياسات وتعزيز آليات الحوافز والتقييد

يجب على الحكومة اتخاذ تدابير سياسية دقيقة لخلق بيئة مواتية لاستخدام النحاس المعاد تدويره. أولا، وينبغي زيادة الحوافز الضريبية وتنفيذ سياسة استرداد ضريبة القيمة المضافة لشركات معالجة النحاس المعاد تدويره وتبسيط إدارة الفواتير الضريبية في عملية إعادة التدوير لمعالجة صعوبات الامتثال للشركات؛ ثانيا، وينبغي لها أن تقدم إعانات خاصة لتطبيقات النحاس المعاد تدويره وتقديم الدعم المالي للمؤسسات التي تحقق نسبة معينة من استخدام النحاس المعاد تدويره وتشجيع التحسينات التكنولوجية؛ ثالثا، وينبغي لها أن تعمل على تحسين سياسات سوق الكربون ودمج تخفيضات انبعاثات الكربون الناتجة عن تطبيقات النحاس المعاد تدويره في نظام تداول حصص الكربون، مما يسمح للمؤسسات بالحصول على إيرادات إضافية؛ ورابعاً، وينبغي تعزيز الرقابة ، وتنظيم ترتيب سوق إعادة تدوير خردة النحاس، ومكافحة تداول النحاس المعاد تدويره دون المستوى المطلوب، وضمان عدالة السوق.

علاوة على ذلك، وبالاعتماد على الخبرة الأوروبية، تستطيع الصين تعزيز سياسة " محتوى النحاس المعاد تدويره الإلزامي "في منتجات الأنابيب النحاسية، والتي تستهدف على وجه التحديد قطاعات مثل البناء والأجهزة المنزلية. وهذا من شأنه أن يفرض حدًا أدنى من نسبة النحاس المعاد تدويره في هذه المنتجات، مما يجبر الشركات على تسريع عملية التحول. وفقا لأبحاث يونغآن، مع الدعم السياسي الكافي، من المتوقع أن يتجاوز معدل استخدام النحاس المعاد تدويره في صناعة أنابيب النحاس في الصين 50٪ بحلول عام 2030، مما يوفر أكثر من 600 ألف طن من واردات النحاس الأولية سنويا ويقلل من انبعاثات الكربون بأكثر من 15 مليون طن. وهذا من شأنه أن يعزز بشكل كبير القدرة التنافسية لهذه الصناعة.

احتضان الاقتصاد الدائري: إعادة تشكيل المزايا التنافسية الصناعية

يمثل الوضع الحالي، حيث يقل معدل استخدام النحاس المعاد تدويره عن 30%، نقطة ضعف في صناعة أنابيب النحاس في الصين وإمكانات هائلة للتحول المستقبلي. وسط " الكربون المزدوج "مع الأهداف والاتجاه العالمي للتحول الأخضر في التصنيع، لم يعد النحاس المعاد تدويره مجرد "مادة خام بديلة منخفضة التكلفة"، ولكنه أداة أساسية للشركات لتقليل التكاليف، وزيادة الكفاءة، وتعزيز قدرتها التنافسية البيئية.

للتغلب على التحديات في تطبيق النحاس المعاد تدويره في صناعة أنابيب النحاس في الصين، من الضروري الابتعاد عن النمط القديم " إعادة التدوير المجزأة , التكيف منخفض المستوى ، و الدعم التكنولوجي ضعيف "، وبناء نظام جديد من" إعادة التدوير الموحدة , تنقية دقيقة , تطبيق موحد ، و ضمانات شاملة ". وبهذه الطريقة فقط يصبح بوسع الصين أن تغتنم حقاً "أرباح الاقتصاد الدائري" التي يجلبها النحاس المعاد تدويره، وتحتل مكانة مواتية في إعادة هيكلة السلسلة الصناعية العالمية، وتحقيق التحول من "التوسع على نطاق واسع" إلى "التنمية الخضراء والفعالة"، والشروع في السير على طريق التنمية عالية الجودة.